张某某是公墓的管理员，平时具体负责公墓的绿化、卫生、安全、给买墓人开具购买墓穴收据、编号、安排墓穴、开墓穴、封墓穴等工作。然而时间一长，张某某便嫌弃工资低，动起了歪脑筋。他利用墓园内的空地，私自建造墓穴并售卖，先后向他人售卖墓穴12座，获利八万余元。然而纸包不住火，张某某私建墓穴售卖的事被人揭发，新沂市公安局民警依法将其传唤到案。张某某到案后如实供述了犯罪事实。

　　新沂市人民法院经过审理认为，张某某的行为已构成非法经营罪，依法应当判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。张某某被公安机关电话传唤后，主动到案，如实供述犯罪事实，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理；主动退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。鉴于张某某有自首情节、认罪认罚、主动的退缴违法所得，经社区矫正部门调查评估认为，符合社区矫正条件，依法予以从轻处罚并宣告缓刑。判处其有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万五千元。

　　【检察官说法】张某某以营利为目的，违反国务院《殡葬管理条例》，未经江苏省民政厅审批，私自建设墓穴并出售，严重扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。